|
2016年初夏的一早，上海市奉贤区检察院社区检察室检察官王益春来到金汇镇泰日派出所进行日常巡检。
“张警官，最近辖区案件量怎么样？”王益春边审查案卷边问道。
“王检察官，还是老问题，我们辖区内电动自行车盗窃案破案率一直没上来。”
“且王检察官所知，电动自行车盗窃案由于司法成本、警力不足和技术手段不够等等局限，能帮居民追回来的电动自行车数量也偏少。”派出所民警小张也面露难色。
听了张警官的话，王益春若有所思，他已经在社区检察室工作6年了，对于金汇镇的地理情况早已摸得十分清楚，金汇镇地处于奉贤区、闵行区、浦东新区三区交界，社会治安复杂，犯罪分子跨区流动作案，逃跑快、销赃快，破案战机稍纵即逝，就地排查布控难以奏效，造成对此类犯罪打不胜打、防不胜防的被动局面。
从派出所回检察室的路上，王益春看着路上来来往往骑电动自行车的居民，总觉得自己可以做点什么来推动改变金汇镇电动自行车被盗这个“老大难”问题。虽说电动自行车失窃问题案值不高，但对于车主的出行及生活还是有困扰的，失窃后再购买也是一笔不小的开支。
回到检察室后，王益春将青村检察室的干警集合一起商讨方案，最终计划对金汇镇所辖的三个公安派出所开展一次针对电动自行车被盗问题的专项检察。
说干就干，王益春带着检察官助理小陈对青村检察室辖区，金汇镇范围内的金汇派出所、泰日派出所、齐贤派出所接报的盗窃电动自行车和收购被盗窃电动自行车相关案件进行调阅梳理，重点关注团伙盗窃、多次盗窃、跨区盗窃、多次收购被盗电动自行车案件。发现自2015年6月至2016年5月间三个派出所共接报电动自行车盗窃案441起，且案发数量呈上升趋势，此外还有大量未报警案件。
真实的数据摆在面前，让王益春更加笃定了念头，他得知浦东新区周浦镇有电动自行车电子防盗系统，民警可以通过该系统监测到被盗电动自行车的位置，极大的提高了电动自行车盗窃案破案率，于是带队前往周浦镇实地考察，与周浦镇综治部门负责人就电子防盗系统部署进行了探讨，并听取了技术人员的报告。
根据调研取得的资料，王益春又亲自拜访了奉贤区综治部门和金汇镇综治部门负责同志，反映了安装电子防盗系统的必要性和紧迫性。同时，社区检察部门撰写了《奉贤区金汇镇电动自行车盗窃案件分析报告》，通过检察建议的形式向金汇镇社稳办提出了治理电动自行车盗窃案件的建议。
检察机关建议金汇镇社稳办建立记录电动自行车车辆信息和车主信息的数据中心，实现车辆购置、使用、过户以及报废的全生命周期管理实现对电动自行车的信息化管理。政府部门可以统一为符合条件的电动自行车安装防盗芯片，实时监控车辆位置。构建信息化追踪平台，车辆被盗后，车主一键报警，公安机关通过数据中心迅速定位被盗车辆，最大限度的提高办案效率，为失窃车主挽回损失。
同时可以通过建立科学有效的数据分析模型，分析高案发区域、时间段、销赃窝点区域、被盗车辆销赃路线等，运用大数据科学制定预防措施和打击方案。针对案件高发区域、高发时间段优化警力配置，在重点区域规划电动自行车专门停放场地，配备看管人员。
“王检察官，这封检察建议书是解决我镇电动自行车盗窃问题的一剂良药啊！”金汇镇党委副书记对区检察院的建议高度重视，他积极推动构建包含公、检、法、司各部门的金汇镇综治工作中心，邀请检察院派检察官常驻，定期开展执法监督工作。
经几家商讨，金汇镇72平方公里的行政区域面积，3个派出所及1个网格中心的框架，以及约13.7万的人口规模，需安装150个固定监测雷达点，首期安装定位芯片20000个，由政府出资购买公共安全服务，利用“上海奉贤”微信公众号发布“【快去登记】金汇镇“放大招”电动车可免费安装防盗芯片”的微信，告知金汇镇本镇户籍居民只需提供本人居民身份证、户口本证件，经公安机关查验备案登记后，就可免费安装电动自行车防盗芯片。
第一批群众推着电动车来时，王益春也在现场，他和公安民警一起为群众安装防盗芯片，“这下我们放心了，看看谁还敢偷我们镇的电动车！”看到群众脸上的笑容，王益春心里的一颗石头也落地了。但王益春深知事情并没有到此为止，他嘱咐青村检察室接下来继续跟进观察电子防盗系统的实际运行情况，调研案发数据，切实降低电动自行车盗窃案的案发数量。
|
