“爸爸,检察官的胸前的检徽是什么意思?”女儿双手趴在公交车窗子上,嘴里问到。昨晚加班到深夜,今天一早又要带着女儿去上英语辅导班,检察院控申干警小田尽管已经十分困倦,听到女儿的问题,依然来了精神:“检察官代表的是公平正义……”
“田检察官,这么巧”小田对女儿的讲话被打断。同车的一位老者打断了小田,挥手对小田打招呼。“田检察官,你好啊,居然在这里遇到你。我的事情彻底解决了,真的十分感谢共产党,感谢检察院,感谢检察官,你们是我们老百姓的贴心人呐”老者把小田一阵夸奖,一车乘客顿时都看着小田,弄得小田倒有点不好意思起来,思绪也一下子被拉到数年前……
一个冬日的下午,天空舞舞作作飘着雪花,天气异常寒冷,上海市虹口检察院控申接待大厅来了一位老者。言辞激烈,情绪激动。检察官小田接待了老者,一杯热茶暖了老者身,也暖了心。激动地情绪得到安抚,但一开口,老者便留下了泪。经了解,来访人姓王,原是本市某国有公司的职工,于1994年因涉嫌受贿罪被检察院立案侦查,后因情节显著轻微,该案经检委会讨论作撤案处理。此后,其原单位滞后了对王某的党纪政纪处理,善后的工作不完善致使王某以单位处理不公为由,多年来不断至原单位缠闹,且以自焚、自残等手段引发自身伤害事故,并信访至最高检,要求原单位赔偿及解决子女工作。其原单位也是其不堪压力,希望检察机关能协助做好王某的息诉维稳工作。
丝丝入扣,积极主动,沟通协调
“执法为民、保障民生”是检察人应有的司法理念。面对这样一件棘手的涉检信访件。小田认为,必须运用检调对接机制,积极主动参与到老王信访老案的息诉工作中。经汇报院党组会后,小田立即联系了王某所在公司,成立专案化解工作组,围绕该案的息诉重点和难点开展调查、分析、总结等工作,全组一盘棋,找准突破点,把握息诉维稳工作的命脉。通过深度接访信访人王某,从心理走向、矛盾症结、法律诉求、根本目的等多角度对王某进行综合评估,并将所有信息统一汇总、分析、研判,制定出针对性强、效果突出的矛盾化解方案,做到有的放矢。同时,注重释法说理教育,提升互信。通过检察长接访、电话约访、登门探访等方式创造直接接触信访人王某的机会,利用面对面与王某沟通交流的手段,就案件的办理过程、事实采纳、法律适用、证据收集等专业问题进行详解,说理透彻,消除当事人对案件处理的质疑,劝导王某放弃不合理诉求,回到协商谈判的轨道,达到教育劝服的目的。
环环相接,真诚信任,回访评估
在发挥沟通协调合力作用地同时,检察机关也注重回访追踪评估。小田作为检察机关的专人负责对王某的跟踪反馈工作。一方面主动与其原单位保持长期、常态的信息沟通,了解王某的心理变化和最新动向;另一方面通过居委侧访、上门面谈等间接、直接并用的方式等不间断地接触王某,耐心地建立信赖关系。针对王某的最新情况,在评估并掌控局势的基础上,做好矛盾排查,及时更新该案的执法排查档案,通过执法办案风险评估工作,以“红、黄、蓝”三色风险预警方法标识该案在不同时期的风险等级,有针对性地制定应对方案,动态更新风险评估。
步步为营,居间调处,圆满化解
检察官在办案中输出和谐理念的同时,注重延伸维稳职能。通过与矛盾双方之间建立的良好关系,充当“减压阀”,避免双方直面矛盾引发直接冲突,为双方提供沟通缓冲的桥梁,为矛盾化解注力。综合各方资源,充分发挥矛盾化解的能力,平衡双方权益。一方面运用自身业务能力和工作经验协助王某所在公司制定稳控化解预案和有效措施,另一方面从合法合情合理的角度帮助信访人王某维护自身权益,推动双方就王某因自焚造成的身体残疾、子女下岗等现实问题拟定补助方案,实现矛盾化解的“双赢”,力促和解措施取得实效。检察官始终以中立的态度、合理的提议、恰当的方法获得了该案双方的信任,在不懈努力推动和见证下,信访人王某签下书面承诺“永不上访”,20年的信访老案就地化解。
后来,该案被评为盛世娱乐
化解涉检信访矛盾精品案例。成功化解王某20年信访案,也给检察官带来了深刻的启示:首先,执法风险评估必不可少。在办案的过程中,对执法涉及的每个过程、每个环节都要进行信访风险评估,并根据风险环节和等级预先制定稳控化解方案,确保快速、有效地应对、稳控、遏制矛盾,将矛盾解决在当地,扼杀在萌芽。其次,沟通互信引导密不可分。针对王某上访多年的情况,控申干警采取耐心倾听、心理引导、释法说理、劝说教育等方式,最大程度增进了双方的理解与信任,搭建起沟通顺畅的桥梁,防止矛盾恶化,为化解奠定了坚实的基础。再次,跟踪回访反馈功不可没。专门安排化解小组对王某进行跟踪回访,在进行心理疏导、说理教育的同时,对其情绪波动、信访要求、心理动向等进行观察反馈并书面记录,及时分析信访态势并随时调整化解方案和措施,成功促使矛盾化解手段取得实效。
乘着公交车到站停车的间隙,老王坐到了小田的旁边座位,紧紧握着小田的手感谢:“谢谢虹口检察院控告申诉检察官。”“检察官,真的好,为老百姓解决实际困难……”一车的乘客也连声称赞。
“爸爸,检察官,真棒!长大了我也要做一名检察官。”女儿对我竖起了大拇指。
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