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盲道衔接差一点 安全感受大不同 上海静安：检察公益诉讼让无障碍出行“步步相随”  今年8月，上海市静安区检察院与相关行政机关召开涉商场地铁站点无障碍设施衔接沟通会。 轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分，是特定群体参与社会生活的重要途径。地铁站口与市政道路间的盲道衔接，直接关系到特定群体的出行安全与便利。针对排查发现的盲道衔接断档问题，上海市静安区检察院开展公益诉讼监督，推动相关行政主管部门整改到位。 今年4月起，静安区检察院公益诉讼检察官对辖区9条轨道交通线路开展排查，以站点为单元、以出入站口为点位，对盲道连续性、无障碍电梯配置、引导标识规范性等进行实地勘验。为让每一项问题核验都有清晰明确的支撑，检察官提前系统研读《无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等国家标准。 经核查，覆盖8个站点的18个进出站口主要存在以下问题：地铁站点出入口盲道与市政道路盲道之间存在1米至50米不等的衔接断档；部分设置于商场内的出入口未与市政人行道盲道连通；无障碍电梯地面出口盲道缺损、磨损、触感条方向错误，无障碍电梯引导标识不醒目、指引不连续、指向不清晰。这些问题，看似只是一两米的空缺、几十厘米的错位，对普通人而言只是匆匆路过的细节，但对特定群体来说，却足以削弱无障碍设施的整体效能，增加其独立出行的难度。 排查中，检察官敏锐发现：诸如盲道衔接断档这类问题的产生，根源不在于一方责任主体的疏漏，而是因为内外盲道分别属于不同责任主体，各自对应不同的管理范畴与实施标准。衔接区域恰好处于管理交界地带，在统筹推进、协同联动上存在一定难度。 在全面查明事实、厘清各方权责的基础上，静安区检察院主动牵头，邀请相关行政主管部门、运维单位等多次开展协调沟通会，旨在凝聚整改共识、打通协同治理堵点。今年6月，该院依法向相关行政主管部门制发检察建议，详细说明每个问题点位的具体位置、盲道衔接的缺损程度，建议其依法履行监管职责，督促责任主体对照规范标准，补全盲道缺口、完善电梯配置、优化标识系统等；加强对辖区不同公共交通出行方式中无障碍设施衔接的监督指导，从源头填补衔接区域的管理空隙。 相关行政主管部门迅速行动，与检察官逐项对接，对检察建议列明的问题点位逐一开展现场复核，实地确认每处问题的具体情形与整改方案。日前，相关行政主管部门将所涉问题点位全部整改完毕，并联合区残联、第三方检测机构现场验收，确保符合法律规定。 据悉，静安区无障碍环境建设排查工作仍在继续，排查范围逐渐向公园绿地、商圈公共空间、政务服务场所等各类民生场景延伸。今年以来，静安区检察院已累计办理无障碍领域公益诉讼案件14件，制发检察建议10份，督促整改各类无障碍设施35处。该院副检察长管巍表示，该院将深化推进“益路无碍”公益诉讼监督活动，进一步拓展监督场景，细化监督标准，深化协同治理效能，以检察履职保障特定群体平等出行的权利，让一座城市的温暖沿着脚下的盲道“步步相随”。
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